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“社區+物業+養老”：居家養老服務新模式探索記

2022-11-27 10:13:53 來源：安沁物業作者：小編

電視連續劇《三國演義》片頭曲歌詞中的一句“青山依舊在、幾度夕陽紅”讓人蕩氣回腸。俗話說“人生最美夕陽紅”。養老事業關系千家萬戶。城鄉社區聯系著千家萬戶，是社會治理的基本單元。物業服務企業則是最貼近居民的服務組織，在參與養老服務方面有天然優勢。

今年5月20日，蘇州召開“社區+物業+養老”行動計劃試點啟動會，探索養老服務新模式。該計劃發揮了物業企業“常駐社區、貼近居民、快速響應”的優勢，為老年居民提供陪伴、關愛、應急等服務。同時，發揮社區平臺樞紐功能，為物業服務企業提供更多養老資源和配套體系。

家庭和社區、物業，是提升居家養老質量的關鍵三方。其中，政策支持清單從融入社區治理、探索交叉任職、強化鏈接指導等九個方面，對物業服務企業進行賦能、支持和保障。目前，85個項目入圍首批試點，涉及蘇州全市十個板塊的40個鎮(街道)、81個村(社區)和52家物業服務企業。

試點啟動半年來的各方面工作進展如何?
社區、物業和老人家庭感覺如何?
下一步如何優化計劃在面上推廣?
帶著這些問題，記者進行了深度調查。

“加減法” 社區聚焦樞紐、物業強化服務

最近，姑蘇區滄浪街道潼涇一社區三香南小區的居民，紛紛為物業的“信箱改造工程”拍手叫好，物業出資數千元，為小區居民的信箱統一加蓋了雨棚，正是這件看似不起眼的小事，拉近了居民與物業的距離。而促成這樁惠民好事的，正是潼涇一社區。

作為“社區+物業+養老”的試點社區，潼涇一社區建立起由社工、轄區居民、共建單位、物業公司等組成的“紅盾管家聯盟”，在社區黨建引領下，關注群眾“急難愁盼”，解決“社情民意聯系日”活動中群眾反映的“老大難”問題，有效提高居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“聯盟成立以來已解決民生關鍵小事48件，其中物業發揮了‘大管家’的作用。”潼涇一社區黨委書記羅瑾華說，物業服務企業是一支參與社區治理的重要力量。近年來，他們社區立足老齡化程度高的特點，一直在引導和推動物業企業參與養老服務，在助老的志愿服務基礎上，也延伸出適老化改造等創新服務。

在潼涇一社區的引導下，某物業公司作為蘇州首批適老化改造服務提供企業之一，參與老年人家庭適老化改造。“當時適老化改造對我們來說是一個全新領域，社區動員我們參與，考慮到我們自己有施工隊伍，服務的小區獨居高齡老人又多，就覺得應當開拓這塊市場，這既是培育新業務，也是我們為民服務的責任。”該物業公司總經理費孝春說，公司服務人員配合街道、社區加大入戶宣傳，轄區內的為老服務中心還搭建了適老化改造樣板間，激發了居民改造意愿，第一年他們就完成了萬盛花園等小區22戶居民的適老化改造工作。

“物業跟我們熟悉，平時要換個燈泡、修個電器，一個電話就上門了。”家住萬盛花園的82歲居民葉淑琴說，長期交往中他們與物業建立了親近感和信任感，這次需要適老化改造時就首先想到請自己小區的物業公司來“操刀”。“通過適老化改造，物業公司不僅幫我們改掉了安全隱患，后期維護也響應及時。”葉淑琴說，期待物業公司在助老惠老方面能為居民做更多。

羅瑾華說，社區應當在連接物業服務企業與老年人中發揮紐帶作用，積極撬動物業在社區治理和助老服務中的支撐力量。“我們鼓勵物業做加法，社區做減法，這種減法的意思不是‘不作為’‘少作為’，而是放棄大包大攬，聚焦主責主業，以更好地服務于民、造福于民，推動形成共建共治共享美好家園。”

“最后一百米” 讓物業管家“管到家里”

對于家住吳門橋街道內馬路社區南園南路189號(109號)的奚奶奶而言，物業公司提供的養老服務給了自己很大的便利性和安全感。

“我半夜有事情，一個電話，物業公司就會派人上門服務。”今年93歲的奚奶奶說，子女不放心她一個人居住，聽說物業也能提供養老服務，便第一時間給自己報了名。

自從物業介入奚奶奶的生活后，老人的生活方便了許多，考慮到老人年齡大不方便上下樓，物業工作人員不僅義務幫老人提供快遞大件送上門服務，還定期上門為她測量血壓、血糖，幫她洗碗、收拾廚房、打掃屋子。

負責南園南路189號(109號)物業管理的永旺永樂(江蘇)物業服務有限公司總經理助理谷榮娟介紹，南園南路189號(109號)的728戶業主中，約220戶是老年人，周邊養老設施稀少，絕大多數老年人選擇居家養老。

在民政、住建部門和街道、社區支持下，永旺永樂(江蘇)物業服務有限公司將南園南路189號(109號)作為“社區+物業+養老”行動計劃試點小區，從原有的物業配套用房中騰出了50多平方米的空間，改造成為“原居安老響應中心”。“老年人有需求，線下可以到響應中心反映，線上可以通過我們的‘永樂e生活’微信小程序下單，或者直接撥打24小時服務專線。” 谷榮娟說。

為了做優做強助老惠老服務，今年7月，公司成立了養老服務組，并加大養老服務職業技能培訓，引導物業管家向養老服務專員轉型，目前南園南路項目已有一名養老服務經理和三名養老服務專員。“現在老齡化持續加速，更多老人需要被照料，從事這項工作感覺被需要、有價值。”養老服務經理王云霞告訴記者，他們的愛心服務小隊實行為老服務幫扶機制，定期為老人測血壓、血糖，以及電話問候、上門探訪、重物送貨上門、指導使用智能手機等。

在路勁瀾山瀾小區，江蘇路勁物業服務有限公司蘇州分公司騰出90平方米的物業用房改造成“家園書院”，為3歲以下及60周歲以上人群打造一個“老幼共融”的活動空間，并安排專職人員周一至周五授課領學，收獲居民好評。

“我們以瀾山瀾小區為試點，探索‘物業+養老’。”江蘇路勁物業服務有限公司蘇州分公司總監張科說，路勁物業嵌入社區居家養老服務中，作為居家養老服務“最后一百米”的有效補充，已逐步在老年人相對較多的項目上組建了養老服務專項小組，同時聯合公司合作資源，如房修、家政、藥店、理發等多業態商家，為轄區老年人提供家政、維修、精神慰藉、送醫、理發等低償或無償服務，優先照顧困難家庭老年人。

“三邊難題” 給物業賦能來了“蘇九條”

“物業服務企業在參與養老服務上有四個優勢，分別是距離優勢、信任優勢、資源優勢和黨建優勢。”蘇州市物業管理中心副主任盧明說，隨著老齡化程度的加快，越來越多的物業服務企業將開展養老服務作為優化資源配置、實現業務延伸、提升業主滿意度從而實現升級轉型的重要工作。

作為社區居家養老服務全國領先地區，蘇州市從頂層設計層面加大對“物業+養老”的支持。市民政局、市住建局啟動的“社區+物業+養老”行動計劃，鼓勵試點項目所在街道、社區、物業服務企業結合區域特色、小區特性、老年人特點綜合施策，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的試點經驗，逐步在城鄉社區穩妥有序推進，力爭到2025年底，實現“社區+物業+養老”服務模式示范點覆蓋全市所有街道(鎮)。

為了更好地推進“社區+物業+養老”行動計劃，蘇州市民政部門和住建部門還聯合推出九條支持政策，簡稱“蘇九條”，從融入社區治理、深化智慧養老、加大人才培育、實施獎補激勵等九個方面對物業服務企業進行賦能、支持和保障，最大限度地營造寬松有序的政策環境。

事實上，這些加入行動計劃的試點物業，已經逐步發揮自身優勢，在巡訪關愛、關愛特殊困難老年人等方面開展愛心助老志愿服務，并探索開展家庭保潔、起居照料、代辦代購等低償的日常生活服務，讓老年人足不出戶就能享受居家養老服務。據市民政局統計顯示，今年有五家物業服務企業參與適老化改造工作，已為412戶老年人家庭完成改造。

在行動計劃指導下，不少物業公司在開展長者服務人員技能提升計劃，也就是從內部員工中選拔對養老服務有興趣且有基礎技能的員工，通過技術賦能培養成為養老服務專員。在民政部門指導下，一批物業管理人員接受了應急救護、心理疏導、溝通技巧、老年護理等方面的知識培訓。

但轉型并非易事。在采訪中，不少物業服務企業也向記者反映，養老服務市場看著很美，實則專業化壁壘很高。由于缺專業人員儲備，現在發揮既有優勢能做的還僅僅停留在助老惠老層面，要進入真正意義上的養老層面，還有很長的路要走。除了專業化壁壘，養老服務場地缺乏、如何平衡盈利和普惠等問題也現實存在。在采訪中，物業服務企業有關人員坦言，物業提供養老服務肯定是希望盈利的，但同時老年業主對養老服務具有普惠性、公益性需求。

目前，在巡訪關愛、關愛特殊困難老年人等愛心助老志愿服務基礎上，部分物業服務企業嘗試探索開展家庭保潔、起居照料、飲食照料、檢修維修、陪伴就醫、代辦代購等低償的日常生活服務。“我們聯動了商業街上的百余家商戶，為老年人提供無償或者低償的服務。”張科說，通過實際操作，老年人的消費觀念也在逐步改變，比如，入戶保潔等服務較受老人歡迎。

養老服務的痛點，就是如何做好床邊、身邊、周邊的服務。“‘社區+物業+養老’行動計劃是我市積極應對人口老齡化國家戰略的具體舉措，發揮社區紐帶作用，激發物業服務企業作為市場主體的積極作用，成為蘇州老年人‘床邊、身邊、周邊’的社區居家養老服務有效補充。”市民政局黨組書記、局長陳正峰說。

來源：蘇州日報

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